Информация о деятельности профсоюзов Нижегородской области по контролю за состоянием условий и охраны труда работающих в 2023 году
Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и состоянием охраны труда работающих осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления; с Государственной инспекцией труда в Нижегородской области.
Основные направления:
- укрепление института технических инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда;
- проведение плановых и совместных проверок за состоянием охраны и условий труда, соблюдением трудового законодательства;
- контроль за выполнением мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- участие в работе комиссий: по расследованию несчастных случаев на производстве; проведению специальной оценки условий труда;
- участие в работе межведомственных комиссий, совещаний по вопросам безопасности и улучшения условий труда;
- подготовка информационно-методической литературы;
- внедрение системы управления охраной труда.
В ходе проверок основное внимание уделяется обеспечению работающих сертифицированной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; эксплуатации и техническому состоянию травмоопасного оборудования; обучению по охране труда руководителей и специалистов; проведению профилактических медицинских осмотров; предоставлению компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, и с вредными и опасными условиями труда, состоянию санитарно-бытовых помещений; качественному проведению специальной оценки условий труда.
В 2023 году было проведено 358 проверок, в результате которых выявлено свыше 2 тыс. нарушений по охране труда, трудовому законодательству, промышленной и экологической безопасности.
Технические инспекторы профсоюзов области участвуют в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности, приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства организаций и предприятий области.
За отчетный период проведен ряд мероприятий по дальнейшему повышению эффективности общественного контроля за состоянием охраны труда. На заседаниях Совета Облсовпрофа рассмотрены вопросы:
- «О промежуточных результатах внедрения новой системы управления охраной труда на основе профессиональных рисков на примере ООО «Нижегородские автокомпоненты»;
- «О деятельности Нижегородской областной организации профсоюза трудящихся авиационной промышленности и ее первичных профсоюзных организаций по охране труда и здоровья работников в современных условиях».
На базе ОАО «ГАЗ» прошло выездное совещание технических инспекторов труда членских организаций НОСОП «Облсовпроф» с участием представителей Управления по труду и занятости населения Нижегородской области, регионального отделения Социального Фонда РФ. Обсуждались вопросы повышения эффективности общественного контроля за состоянием охраны и условий труда в современных условиях.
Защита прав работников на создание безопасных условий труда, предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, объективное расследование несчастных случаев требуют от представителей профсоюзных организаций, участвующих в составе комиссий, соответствующих знаний в области трудового законодательства и охраны труда. С этой целью на базе УМЦ Облсовпрофа было организовано обучение по охране труда освобожденных председателей первичных организаций профсоюзов.
Затраты предприятий и организаций области на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и Соглашениями в 2023 году составили около 3 млрд. рублей. Положительная динамика роста затрат на мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, в первую очередь, отмечается в организациях и на предприятиях авиационной, радиоэлектронной, оборонной и металлургической промышленности, связи.
Представители Облсовпрофа и его членских организаций принимали участие в работе областной межведомственной комиссии по охране труда; семинарах-совещаниях по вопросам безопасности труда, внедрения новой системы управления охраной труда на основе профрисков.
Несмотря на принимаемые меры, говорить о коренном улучшении состояния дел в сфере охраны труда работающих пока не приходится. В первую очередь это касается предприятий обрабатывающего производства, транспорта, строительства и сельского хозяйства.
Высок удельный вес работающих в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях; много замечаний по организации и проведению профилактических медицинских осмотров, в вопросах обучения по охране труда руководителей и специалистов.
В связи со значительными изменениями в трудовом законодательстве и оказанием практической помощи руководителям разного уровня, специалистам по охране труда, профсоюзному активу в решении задач по предупреждению травматизма отделом социально-трудовых отношений Облсовпрофа подготовлены методические рекомендации.
Мониторинг применения Методики по проведению специальной оценки показывает, что она нуждается в доработке и корректировке. Профсоюзы аккумулируют конкретные предложения и замечания на уровне технической инспекции труда ФНПР с последующим рассмотрением в рамках РТК.
Следует отметить, что специальная оценка условий труда и обучение по охране труда осуществляются Учебно - методическим центром Облсовпрофа. Сегодня он располагает необходимой учебной и лабораторно-исследовательской базой; внесен в реестр аккредитованных организаций по оказанию услуг в области охраны труда. Это многопрофильный учебно-методический комплекс повышения квалификации и дополнительного образования.
В 2023 году на базе учебно-методического центра Облсовпрофа было обучено 125 уполномоченных, более 2000 руководителей и специалистов по охране труда предприятий области, 409 человек обучены приемам оказания первой помощи. Силами испытательной лаборатории УМЦ проведена специальная оценка условий труда на 7,0 тысячах рабочих мест.
Велась работа по рассмотрению заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением законодательства об охране труда и их прав в области охраны труда. Рассмотрены 21 жалоба и письменные обращения, в пользу работников разрешено 18 обращений.
По результатам рассмотрения жалоб работающих на неудовлетворительные условия труда, выявленных фактов нарушения законодательства об охране труда, проведенных проверок, техническими инспекторами направлено 58 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда. В 28 случаях работодателями были приняты меры по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности.
Принимались меры по своевременному расследованию несчастных случаев в организациях области; оказанию помощи в подготовке экспертных заключений по условиям труда для рассмотрения дел в судах разных инстанций по назначению досрочных «льготных» пенсий, по жалобам в связи с несогласием с итогами проведения специальной оценки условий труда.
Ежегодно на предприятиях и в организациях области проводятся смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» с вручением диплома и денежной премии. Наиболее активно эта работа ведется на предприятиях авиационной и радиоэлектронной промышленности, судостроения, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, в организациях здравоохранения и народного образования. На уровне НОСОП «Облсовпроф» подведены итоги областного этапа конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда профобъединения» с вручением дипломов и денежных премий.
Газета «Профсоюзная трибуна» Облсовпрофа постоянно информировала профсоюзный актив области по вопросам законодательства об охране труда, освещала передовой опыт работы по охране труда на предприятиях и организациях области, ориентируя областные организации профсоюзов и профкомы на дальнейшее улучшение работы в этой сфере деятельности.
Информация подготовлена отделом
социально-трудовых отношений
Облсовпрофа
