Информация о деятельности профсоюзов Нижегородской области по контролю за состоянием условий и охраны труда работающих в 2021 году
Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и состоянием охраны труда работающих осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления; с Государственной инспекцией труда в Нижегородской области.
Основные направления:
- укрепление института технических инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда;
- проведение плановых и совместных проверок за состоянием охраны и условий труда, соблюдением трудового законодательства;
- контроль за выполнением мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- участие в работе комиссий: по расследованию несчастных случаев на производстве; проведению специальной оценки условий труда;
- участие в работе межведомственных комиссий, совещаний по вопросам безопасности и улучшения условий труда;
- подготовка информационно-методической литературы;
- внедрение системы управления охраной труда.
В ходе проверок основное внимание уделяется обеспечению работающих сертифицированной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; эксплуатации и техническому состоянию травмоопасного оборудования; обучению по охране труда руководителей и специалистов; проведению профилактических медицинских осмотров; предоставлению компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, и с вредными и опасными условиями труда, состоянию санитарно-бытовых помещений; качественному проведению специальной оценки условий труда.
В 2021 году было проведено около 200 проверок, в результате которых выявлено свыше 1 тыс. нарушений по охране труда, трудовому законодательству, промышленной и экологической безопасности.
Технические инспекторы профсоюзов области участвуют в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности, приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства организаций и предприятий области.
За отчетный период проведен ряд мероприятий по дальнейшему повышению эффективности общественного контроля за состоянием охраны труда. На заседании Совета Облсовпрофа рассматривался вопрос: «Новые требования по охране труда: переход на риск-ориентированную модель управления охраной труда. Задачи профсоюзов по контролю за состоянием охраны труда в современных условиях». Защита прав работников на создание безопасных условий труда, предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, объективное расследование несчастных случаев требуют от представителей профсоюзных организаций, участвующих в составе комиссий, соответствующих знаний в области трудового законодательства и охраны труда. С этой целью на базе УМЦ Облсовпрофа было организовано обучение по охране труда освобожденных председателей первичных организаций профсоюзов. Особое внимание было обращено на проведение обучающих семинаров по внедрению новой риск-ориентированной модели управления охраной труда. НОСОП «Облсовпроф» провел заседание круглого стола на тему: «Профессиональные риски – как инструмент управления охраной труда: состояние и перспективы внедрения».
Затраты предприятий и организаций области на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и Соглашениями в 2021 году, составили более 2 млрд. рублей. Положительная динамика роста затрат на мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, в первую очередь, отмечается в организациях и на предприятиях авиационной, радиоэлектронной, оборонной и металлургической промышленности, связи.
Представители Облсовпрофа и его членских организаций принимали участие в работе областной межведомственной комиссии по охране труда, семинарах-совещаниях: по вопросам безопасности труда.
Отмечая в целом достаточно стабильную положительную динамику показателей по травматизму, говорить о коренном улучшении состояния дел в сфере охраны труда работающих пока не приходится. В первую очередь на предприятиях обрабатывающего производства, транспорта, строительства и сельского хозяйства.
Высок удельный вес работающих в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях; много замечаний по организации и проведению профилактических медицинских осмотров, в вопросах обучения по охране труда руководителей и специалистов.
Введение института «специальной оценки условий труда» требуют от профсоюзных организаций не только активного участия в данных процессах, но и соответствующей профессиональной подготовки.
С целью повышения квалификации представителей профсоюзов, участвующих в СОУТ, УМЦ Облсовпрофа подготовил Программу обучения по вопросам СОУТ, совместно с отделом социально-трудовых отношений Облсовпрофа разработаны методические рекомендации по организации работы представителей первичных профсоюзных организаций в составе комиссии по проведению СОУТ.
Мониторинг применения Методики по проведению специальной оценки показывает, что она нуждается в доработке и корректировке. Профсоюзы аккумулируют конкретные предложения и замечания на уровне технической инспекции труда ФНПР с последующим рассмотрением в рамках РТК.
Следует отметить, что специальная оценка условий труда и обучение по охране труда осуществляются Учебно - методическим центром Облсовпрофа. Сегодня он располагает необходимой учебной и лабораторно-исследовательской базой; внесен в реестр аккредитованных организаций по оказанию услуг в области охраны труда. Это многопрофильный учебно-методический комплекс повышения квалификации и дополнительного образования.
В 2021 году на базе учебно-методического центра Облсовпрофа было обучено 104 уполномоченных, около 2 тысяч руководителей и специалистов по охране труда предприятий области, более 200 человек обучены приемам оказания первой помощи. Силами испытательной лаборатории УМЦ проведена специальная оценка условий труда на 7,5 тысячах рабочих мест.
Велась работа по рассмотрению заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением законодательства об охране труда и их прав в области охраны труда. Рассмотрены 18 жалоб и письменных обращений, в пользу работников разрешено 16 обращений.
По результатам рассмотрения жалоб работающих на неудовлетворительные условия труда, выявленных фактов нарушения законодательства об охране труда, проведенных проверок, техническими инспекторами направлено 35 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда. В 18 случаях работодателями были приняты меры по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности.
Принимались меры по своевременному расследованию несчастных случаев в организациях области; оказанию помощи в подготовке экспертных заключений по условиям труда для рассмотрения дел в судах разных инстанций по назначению досрочных «льготных» пенсий, по жалобам в связи с несогласием с итогами проведения специальной оценки условий труда.
Газета «Профсоюзная трибуна» Облсовпрофа постоянно информировала профсоюзный актив области по вопросам законодательства об охране труда, освещала передовой опыт работы по охране труда на предприятиях и организациях области, ориентируя областные организации профсоюзов и профкомы на дальнейшее улучшение работы в этой сфере деятельности.
Информация подготовлена отделом
социально-трудовых отношений
Облсовпрофа
