Информация о деятельности профсоюзов Нижегородской области по контролю за состоянием условий и охраны труда работающих в 2020 году
Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и состоянием охраны труда работающих осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления; с Государственной инспекцией труда в Нижегородской области.
Основные направления:
- укрепление института технических инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда;
- проведение плановых и совместных проверок за состоянием охраны и условий труда, соблюдением трудового законодательства;
- контроль за выполнением мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- участие в работе комиссий: по расследованию несчастных случаев на производстве; проведению специальной оценки условий труда;
- участие в работе межведомственных комиссий, совещаний по вопросам безопасности и улучшения условий труда;
- подготовка информационно-методической литературы;
- внедрение системы управления охраной труда.
В ходе проверок основное внимание уделяется обеспечению работающих сертифицированной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; эксплуатации и техническому состоянию травмоопасного оборудования; обучению по охране труда руководителей и специалистов; проведению профилактических медицинских осмотров; предоставлению компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, и с вредными и опасными условиями труда, состоянию санитарно-бытовых помещений; качественному проведению специальной оценки условий труда.
В 2020 году было проведено около 200 проверок, в результате которых выявлено около 1 тыс. нарушений по охране труда, трудовому законодательству, промышленной и экологической безопасности.
Технические инспекторы профсоюзов области участвуют в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности, приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства организаций и предприятий области.
За отчетный период проведен ряд мероприятий по дальнейшему повышению эффективности общественного контроля за состоянием охраны труда. На заседании Совета Облсовпрофа рассматривался вопрос: «Об основных направлениях деятельности профсоюзов Нижегородской области по повышению эффективности общественного контроля за состоянием охраны труда и СОУТ в современных условиях», на уровне предприятий, областных отраслевых организации профсоюза и Облсовпрофа проводился конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», Уполномоченные и члены совместных комитетов (комиссий) активно участвуют в проведении производственного контроля за состоянием охраны труда.
Затраты предприятий и организаций области на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и Соглашениями в 2020 году составили около 2 млрд. рублей. Положительная динамика роста затрат на мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, в первую очередь, отмечается в организациях и на предприятиях авиационной, радиоэлектронной, оборонной и металлургической промышленности, связи.
Представители Облсовпрофа и его членских организаций принимали участие в работе областной межведомственной комиссии по охране труда, семинарах-совещаниях: по вопросам безопасности труда.
Отмечая в целом достаточно стабильную положительную динамику показателей по травматизму, говорить о коренном улучшении состояния дел в сфере охраны труда работающих пока не приходится. В первую очередь на предприятиях обрабатывающего производства, транспорта, строительства и сельского хозяйства.
Высок удельный вес работающих в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях; много замечаний по организации и проведению профилактических медицинских осмотров, в вопросах обучения по охране труда руководителей и специалистов.
Введение института «специальной оценки условий труда» требуют от профсоюзных организаций не только активного участия в данных процессах, но и соответствующей профессиональной подготовки. Это вызвано тем, что представители первичных профсоюзных организаций участвуют в работе комиссий по проведению специальной оценки условий труда, от решения которых во многом зависит объем предоставляемых работникам льгот и компенсаций.
Мониторинг применения Методики по проведению специальной оценки показывает, что она нуждается в доработке и корректировке. Профсоюзы аккумулируют конкретные предложения и замечания на уровне технической инспекции труда ФНПР с последующим рассмотрением в рамках РТК.
Следует отметить, что специальная оценка условий труда и обучение по охране труда осуществляются Учебно - методическим центром Облсовпрофа. Сегодня он располагает необходимой учебной и лабораторно-исследовательской базой; внесен в реестр аккредитованных организаций по оказанию услуг в области охраны труда. Это многопрофильный учебно-методический комплекс повышения квалификации и дополнительного образования.
В 2020 году на базе учебно-методического центра Облсовпрофа было обучено 43 уполномоченных, около 2 тысяч руководителей и специалистов по охране труда предприятий области, более 500 человек обучены приемам оказания первой помощи. Силами испытательной лаборатории УМЦ проведена специальная оценка условий труда на 7,4 тысячах рабочих мест.
С целью повышения квалификации представителей профсоюзов, участвующих в СОУТ, УМЦ Облсовпрофа подготовил Программу обучения по вопросам СОУТ, совместно с отделом социально-трудовых отношений Облсовпрофа разработаны методические рекомендации по организации работы представителей первичных профсоюзных организаций в составе комиссии по проведению СОУТ.
Велась работа по рассмотрению заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением законодательства об охране труда и их прав в области охраны труда. Рассмотрены 21 жалоба и письменных обращений, в пользу работников разрешено 17 обращений.
По результатам рассмотрения жалоб работающих на неудовлетворительные условия труда, выявленных фактов нарушения законодательства об охране труда, проведенных проверок, техническими инспекторами направлено 35 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда. В 18 случаях работодателями были приняты меры по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности.
Принимались меры по своевременному расследованию несчастных случаев в организациях области; оказанию помощи в подготовке экспертных заключений по условиям труда для рассмотрения дел в судах разных инстанций по назначению досрочных «льготных» пенсий, по жалобам в связи с несогласием с итогами проведения специальной оценки условий труда.
Газета «Профсоюзная трибуна» Облсовпрофа постоянно информировала профсоюзный актив области по вопросам законодательства об охране труда, освещала передовой опыт работы по охране труда на предприятиях и организациях области, ориентируя областные организации профсоюзов и профкомы на дальнейшее улучшение работы в этой сфере деятельности.
Информация подготовлена отделом
социально-трудовых отношений
Облсовпрофа
