НИЖЕГОРОДСКИЕ ПРОФСОЮЗЫ - ЗА СОХРАНЕНИЕ СТРАХОВЫХ ПРИНЦИПОВ И СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

Профсоюзы Нижегородской области приняли участие в обсуждении экономической эффективности реализации пилотного проекта «Прямые выплаты».

Пятый год Нижегородская область участвует в пилотном проекте Фонда социального страхования РФ, который принципиально меняет схему выплат страхового обеспечения и затрагивает всех работающих по трудовым договорам граждан, работодателей и учреждения здравоохранения.

По прежней системе работодатели самостоятельно производили выплату пособий своим работникам, засчитывая расходы при уплате страховых взносов в Фонд. Но работники не были застрахованы от проблем с невыплатой пособий отдельными недобросовестными работодателями.

По новой схеме территориальные органы  ФСС назначают и выплачивают пособия (по временной нетрудоспособности (больничному листу), по беременности и родам, единовременных при постановке на учет в ранние сроки беременности и при рождении ребенка, ежемесячного по уходу за ребенком) напрямую работающим гражданам. Новая система гарантирует, что пособия будут выплачиваться в полном объеме, независимо от финансового положения предприятия.

Обсуждая реализацию проекта в Нижнем Новгороде, заинтересованные стороны – социальные партнеры - единодушно отмечали его положительный эффект. Его ощутили не только в бюджетной сфере и реальном секторе экономики, - важно, что он дает дополнительную защиту работникам, занятым на предприятиях малого среднего бизнеса, где люди не объединены в профсоюзы, защищающие их трудовые права и зачастую остаются один на один со своими проблемами. Позитивно отметила новый опыт Ирина Лобанова, председатель профкома АО ЦНИИ «Буревестник».

Председатель Нижегородского областного союза организаций профсоюзов «Облсовпроф», сопредседатель Нижегородского отделения Общероссийского народного фронта Анатолий Соколов отметил: «С 1 июля 2011 года Нижегородская область наряду с Карачаево-Черкесией стала первой участницей эксперимента, к которому через год присоединились еще шесть регионов, а на сегодня их число выросло до 14. Получается, мы, в качестве самых «опытных» участников, имеем достаточно серьезные основания утверждать, что система зарекомендовала себя положительно. С одной стороны, такая схема позволяет сохранить оборотные средства предприятий, с другой - работникам выплачиваются все социальные обязательства.»

Приветствуя новый опыт, и профсоюзы, и активисты ОНФ высказывают тревогу относительно другой правительственной инициативы. Речь идет о передаче сбора социальных взносов в Федеральную налоговую службу и предложении Минфина вернуться к единому социальному налогу, который заменит страховые взносы (в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медстрахования и Фонд социального страхования).

Профсоюзы считают, что передача полномочий сбора страховых взносов Федеральной налоговой службе и введение ЕСН значительно повышает риск возрастания дефицитов внебюджетных социальных фондов и, как следствие, снижение социальных гарантий граждан. Письмо с позицией профсоюзов по этому вопросу передал накануне лидер ФНПР Михаил Шмаков президенту РФ Владимиру Путину в ходе рабочей встречи.

«У нас уже был опыт с введением Единого социального налога, который действовал с 2001 до 2010 года – и последствия такого эксперимента оказались негативными, уровень страхового обеспечения снизился, - комментирует Анатолий Соколов. – Инициаторы новых предложений почему-то не учитывают тот опыт и не принимают во внимание необходимость соблюдения прав застрахованных и обязательность их реализации. Страховые выплаты – по существу, отложенная часть зарплаты, это деньги людей, и соблюдение прав застрахованных – один из основных принципов справедливости, который государству необходимо оберегать.»

Возвращаясь к проекту ФСС «Прямые выплаты», профсоюзы подчеркивают, что именно такой позитивный опыт и надо развивать, учитывая, что в условиях реформирования социальной сферы одним из главных направлений государственной заботы является сохранение страховых принципов и обеспечение достойного уровня социальных льгот и гарантий граждан.

Соб. инф.